Краснодарское региональное отделение
8 (861) 268-40-248 (861) 268-40-24
г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 5Б

Конференция о Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов.

Конференция о Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов.
Опубликован: 09 августа 2019, 08:35
Поделиться:

25 июля 2019 г. Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов Краснодарского отделения общероссийской организации «Опора России» провело конференцию «Общественная защита прав и интересов бизнеса».

Мероприятие состоялось при содействии Агентства деловых коммуникаций русско-английского еженедельника «Юг Times». Партнерами стали ресторан Pome Granate, отель «Престиж», ледниковая вода «Оштен» — Paul Bragg. Перед собравшимися на конференцию предпринимателями выступили председатель краевого отделения «Опоры России» Даниэль Башмаков, и. о. начальника отдела по защите прав предпринимателей прокуратуры Краснодарского края Дмитрий Горбат, представитель прокуратуры Краснодара Екатерина Подгорбунских, управляющий Бюро Мурат Дударев, уполномоченный по защите прав предпринимателей Краснодарского края Игорь Якимчик.

В режиме видеоконференции собравшихся приветствовала первый вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Марина Блудян.

 

Основной круг обсуждаемых вопросов оказался очерчен перспективами снижения уголовного и административного давления на бизнес.

По словам Дмитрия Горбата, это направление работы — одно из ключевых в повестке дня органов прокуратуры. Если в 2013 году контрольных мероприятий по отношению к предпринимателям на территории края было проведено более 66 тысяч, то спустя пять лет их количество уменьшилось до 45 тысяч. В Генеральной прокуратуре создано Управление по защите прав предпринимателей. Успешно функционирует на всей территории страны Всероссийский день приема предпринимателей органами прокуратуры всех уровней — в первый вторник каждого месяца сотрудники надзорного ведомства проводят личный прием.

– Органы прокуратуры ориентируются в своей работе на проблемы, с которыми предприниматели обращаются к нам. Мы можем проводить проверки, давать поручения, анализировать данные. Но, как это прописано федеральным законом, поводом для начала работы для органа прокуратуры является поступление информации — либо через СМИ, либо адресное обращение конкретного предпринимателя, — особо отметил Дмитрий Горбат. — Причем вопросы, с которыми предприниматель может прийти к прокурору, самого широкого спектра: подключение к сетям электроэнергии и водоснабжения, подозрение на недобросовестную конкуренцию, законность приватизации строений, неисполнение или нарушение своих обязанностей чиновниками и так далее.

Марина Блудян считает, что статью 159 УК («Мошенничество») власть просто не праве применять к реально существующему бизнесу — зарегистрированному, платящему налоги и зарплаты.

– Среди множества вопросов, которыми занимается федеральная партия «Опора России», один из основных — замена следственного изолятора на домашний арест для обвиняемых по экономическим делам, — делилась по Skype первый вице-президент общероссийской общественной организации предпринимателей. — Само по себе нахождение в СИЗО — уже наказание. Но для бизнесмена длительное содержание его в изоляторе почти на сто процентов приводит к разрушению, потере бизнеса. К тому же, бывают ситуации, когда правоохранительные органы становятся инструментами конкурентной борьбы. Что касается административной ответственности, то мы считаем, что закон о контрольнонадзорной деятельности и Административный кодекс требуют некоторых улучшений, уточнений, дополнений. Прежде всего — в вопросе дифференциации ответственности предпринимателя в зависимости от масштабности его бизнеса.

Игорь Якимчик акцентировал внимание собравшихся на ситуациях в бизнес-сообществе, когда гражданско-правовые отношения следствие переводит в категорию уголовных.

– Сегодня нас тревожит ситуация с внеплановыми проверками бизнеса. Ряд структур, например, Роспотребнадзор, в два раза чаще плановых проводит внеплановые проверки. Анализируем эту ситуацию, чтобы понять, для чего это делается: действительно ли имеет место наведение порядка или только создается впечатление активной деятельности? Потому что сегодня бизнес-привлекательность края снижается, и эту тенденцию надо останавливать. Напомню, у нас в крае в этом году могли быть реализованы инвестпроекты на 600 миллиардов рублей, но по проектам на 120 миллиардов есть вопросы. А инвестиции — это налоги, рабочие места, валовый региональный продукт. И не случайно губернатор поручил руководителям контрольно-надзорных органов находить в работе с бизнесом баланс интересов, законности и безопасности. В этом же контексте напомню, что недавно президент страны на «прямой линии» поставил задачу контрольным ведомствам: не карать постфактум за нарушения, а заниматься их предупреждением.

В своем выступлении Мурат Дударев привел в пример несколько конкретных ситуаций, когда предприниматели терпели убытки, а порой и теряли свой бизнес в результате изъятия компьютерной техники в качестве вещдока. Он, как управляющий Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов, рассказал о законодательных инициативах Бюро, направленных на изменения в Арбитражно-процессуальном и Уголовно-процессуальном кодексах РФ. В частности — о необходимости общественным объединениям предпринимателей иметь право предъявлять иск в защиту интересов своих участников по делам, возникающим из административных и иных публичных отношений.

– В практике ведения бизнеса бывают ситуации, когда между контрагентами возникают задолженности по платежам, или нарушаются условия контракта, или возникают разногласия между участниками бизнеса. И тогда одна из сторон обращается в правоохранительные органы. На наш взгляд, недопустимо применение уголовно-процессуального инструментария в решении гражданско-правовых споров. Такие конфликты должны разрешаться путем гражданского или арбитражного судопроизводства, — отметил Мурат Владимирович. — Но, увы, у нас есть масса примеров, когда вместо гражданских возникают уголовные дела. С помощью нашего бюро — после обращения в Общественный совет при прокуратуре края — прекращено несколько подобных дел. В качестве иллюстрации приведу дело о покушении на мошенничество. Якобы преступление совершено путем обращения в арбитражный суд, но предприниматель не смог довести до конца свое преступление, поскольку в удовлетворении искового заявления ему было отказано. Ситуация вопиющая! Благодаря вмешательству прокурора края она была завершена в течение месяца. Далее в контексте практики ведения бизнеса управляющий Бюро коснулся проблемы незаконных обысков, осмотров помещений, выемки оргтехники и документов. В качестве конкретного примера был приведен случай с предпринимателем из Геленджика. Компьютерное оборудование было возвращено ему спустя несколько месяцев и только после обращения — при посредничестве Бюро — в прокуратуру края. Аналитика, представленная Дударевым, говорит, что такие действия могут быть произведены по любому уголовному делу, не обязательно возбужденному в отношении предпринимателя.

В ходе конференции несколько предпринимателей поделились информацией о возникших в их бизнесах административных проблемах.

Так, Юрий Рубцов рассказал о своих многолетних попытках получить разрешение на строительство СТО. Есть проект, выполненный специализированным институтом, есть земля под будущую станцию техобслуживания. СТО построена, на нее Росреестром зарегистрировано право собственности и функционирует, коллектив предприятия составляет 21 человек, все они имеют семьи. Однако, по словам бизнесмена, администрация муниципалитета, не разбираясь, в досудебном порядке подала иск о сносе, несмотря на то, что СТО построена по правилам и без нарушений.

А вот ситуация Виктора Шкарупы: правоохранители проигнорировали заявление о совершенном в отношении его преступлении и отказали в возбуждении уголовного дела, — прокуратура признала отказ незаконным и отменила его. Этот «пинг-понг» повторялся вновь и вновь. На сегодняшний день набралось двенадцать постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и столько же постановлений прокуратуры об отмене этих отказов. Краснодарское отделение «Опоры России» и его Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов взяли эти ситуации под свое юридическое сопровождение.

Мероприятия, подобные прошедшей конференции, работают на улучшение условий ведения бизнеса, снимают шероховатости во взаимоотношениях с органами власти и контрольными ведомствами. По завершении конференции ее основные идеи и предложения были внесены в резолюцию. В частности предложение Мурата Дударева о том, чтобы в диалоге с властью более активно использовать общественные организации предпринимателей — к консолидированному мнению бизнес-сообщества чиновники относятся более внимательно, нежели к отдельному голосу предпринимателя.

Заказать обратный звонок





Даю согласие на обработку персональных данных

Согласие
посетителя сайта на обработку персональных данных

Настоящим свободно, своей волей и в своем интересе даю согласие название компании, которое находится по адресу: адрес компании (далее – Компания), на автоматизированную и неавтоматизированную обработку моих персональных данных, в том числе с использованием интернет-сервисов Google analytics, Яндекс.Метрика, LiveInternet, Рейтинг Mail.ru, Google Doubleclick в соответствии со следующим перечнем:

  • фамилия, имя;
  • источник захода на сайт сайт компании (далее – Сайт Компании) и информация поискового или рекламного запроса;
  • данные о пользовательском устройстве (среди которых разрешение, версия и другие атрибуты, характеризующие пользовательское устройство);
  • пользовательские клики, просмотры страниц, заполнения полей, показы и просмотры баннеров и видео;
  • данные, характеризующие аудиторные сегменты;
  • параметры сессии;
  • данные о времени посещения;
  • идентификатор пользователя, хранимый в cookie,

для целей повышения осведомленности посетителей Сайта Компании о продуктах и услугах Компании, предоставления релевантной рекламной информации и оптимизации рекламы.

Компания вправе осуществлять обработку моих персональных данных следующими способами: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, обновление, изменение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ).

Настоящее согласие вступает в силу с момента моего перехода на Сайт Компании и действует в течение сроков, установленных действующим законодательством РФ.