Разработан проект закона «Об общественном контроле в Краснодарском крае»

В Краснодарском краевом отделении общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса «ОПОРА РОССИИ» комитетом по уголовно-правовой защите бизнеса и противодействию коррупции, был разработан проект закона Краснодарского края «Об общественном контроле в Краснодарском крае», разработчиком которого явился Дударев Мурат Владимирович. Электронную версию данного проекта закона можно скачать здесь: http://rosur-consalt.ru/news/initiative

Данный проект закона был одобрен Общественной Палатой Российской Федерации письмом № 26643 от 19.12.2014г. в котором комиссия по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами выразила благодарность за предоставление текста в качестве образца для других регионов и отметила, что данный проект будет использован для общественных палат субъектов Российской Федерации.

Министерство Юстиции РФ направило законопроект в Управление Минюста России по Краснодарскому краю для совместного с законодательным органом края рассмотрения и применения.

Общественная палата Краснодарского края на пленарном заседании одобрила проект и со своими предложениями направила в Законодательное Собрание Краснодарского края.

Как известно, 27 июля 2014г. был принят Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». В федеральном законе имеются отсылочные нормы к законам субъектов Российской Федерации, которыми должны быть урегулированы общественные отношения, связанные с проведением общественного контроля.

В большинстве субъектов Российской Федерации ещё не приняты законы, которые бы регулировали указанные общественные отношения. Этот процесс необходимо было инициировать предпринимательским сообществам и Краснодарское краевое отделение «ОПОРЫ РОССИИ» его инициировало.

Настоящий проект закона содержит нормы права, регулирующие общественные отношения в части полномочий, предоставленных Краснодарскому краю как субъекту Российской Федерации.

Так, например, проект закона весьма подробно устанавливает статус и порядок деятельности общественных советов при исполнительных органах государственной власти Краснодарского края. Проект предлагает обязательное включение в состав общественных советов представителей не менее трёх некоммерческих общественных организаций предпринимательских сообществ, отделения, представительства и филиалы которых зарегистрированы на территории Краснодарского края.

Проектом устанавливается статус и порядок деятельности экспертных и рабочих групп при общественных советах, закрепляется принцип обязательности для общественных советов актов, принятых по результатам работ этими группами, что стимулирует большую ответственность членов советов за привлекаемых к работе лиц.

В законе конкретизируется работа общественных инспекций и групп общественного контроля, как субъектов общественного контроля, а именно за ними закрепляются полномочия участвовать в мероприятиях по государственному контролю (надзору) или муниципальному контролю.

В законе, во исполнении отсылочной нормы федерального закона устанавливаются организация и порядок проведения общественной проверки и общественной экспертизы, а также определяются случаи учёта предложений, рекомендаций и выводов, содержащихся в итоговых документах по результатам общественного контроля органами государственной и муниципальной власти края.

В целом закон призван реализовать полномочия Краснодарского края как субъекта Российской Федерации в сфере общественного контроля и привлечь общественность к активному участию в общественном контроле для создания прочного фундамента для формирования гражданского общества в Краснодарском крае.

        Для субъектов Российской Федерации, ещё не принявших свой закон, регулирующий общественные отношения в сфере общественного контроля, данный проект будет служить в качестве ориентира для формирования регионального закона.

Аналогичные проекты законов были разработаны для Республики Адыгея, Республики Крым, города Севастополя.

Результат — в Республике Крым сейчас Государственным Советом принимается закон, основой для которого послужил законопроект, составленный ККО «ОПОРА РОССИИ», а в Республике Адыгея  был принят в работу этот проект закона для работы над ним.

 Закон Краснодарского края (Автор — Дударев Мурат Владимирович)

Пояснительная записка (Автор — Дударев Мурат Владимирович)

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

CAPTCHA image
*