ОПОРА РОССИИ ИЗЛОЖИЛА ПРОБЛЕМЫ БИЗНЕСА НА ОТКРЫТОМ ФОРУМЕ ПРОКУРАТУРЫ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


15 августа 2019г. Краснодарское краевое отделение «ОПОРА РОССИИ» приняло участие в Открытом форуме Прокуратуры Краснодарского края по вопросам защиты прав предпринимателей. Региональное отделение представили председатель Даниэль Башмаков и управляющий Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов Мурат Дударев, форум прошёл под председательством исполняющего обязанности прокурора Краснодарского края Владислава Малкина.
«Опора России» как самое активное бизнес-сообщество края открыла форум в части изложения предпринимательским сообществом проблем в сфере защиты его прав. Выступления были посвящены земельным отношениям.
В своём выступлении Даниэль Башмаков сказал, что сфере земельных отношений существуют проблемы при переводе земель из одной категории в другую, изменения целевого разрешённого использования. Одной из значимых системных проблем является отсутствие согласованных действий между органами исполнительной власти края и органами местного самоуправления, являющихся собственниками земельных участков по своевременному инициированию перевода земель сельхозназначения в земли промышленности для добычи недр перед реализацией полномочий по лицензированию добычи общераспространённых полезных ископаемых в результате чего данная работа целиком возложена на недропользователей.
Так, часто добыча полезных ископаемых осуществляется на земельных участках сельскохозяйственного назначения без перевода их в земли промышленности, что приводит к нецелевому использованию земель. Это происходит по причине отказов в переводе земель из сельскохозяйственной категории в другую.
Он отметил, что зачастую в муниципальных образованиях, таких как Анапа, Новороссийск, Славянск-на-Кубани, Темрюк, Красноармейский и Крымский районы, существует проблема не соответствия правил землепользования и застройки генеральным планам, что создаёт препятствия при лицензировании деятельности, получения юридически значимых документов и соответственно препятствует предпринимательской деятельности.
В качестве примера Даниэль Маратович привёл ситуацию, происшедшую с ООО «Стройкарьерсервис» из Крымского района. Предприятие добывает песок, имеет лицензию, земельный участок, на котором осуществляется добыча, переведён из категории с/х земель в земли промышленности, при этом администрацией Крымского района, несмотря на неоднократные обращения общества по внесению изменений в Правила землепользования и застройки в части изменения вида разрешённого использования земельного участка мер не принимается.
В ответ на это заместитель министра природных ресурсов Краснодарского края проблему признал, а и.о. прокурора Краснодарского края Владислав Малкин отметил необходимость соблюдения законности в данной сфере, в ходе дискуссии пришли к выводу о том, что для оптимизации правоотношений в этой сфере необходимо совершенствовать нормы права федерального законодательства.
Мурат Дударев в своём выступлении сказал о том, что в Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов Краснодарского краевого отделения «ОПОРА РОССИИ» существует множество обращений на нарушение прав бизнеса в сфере земельных отношений. Эта сфера находится в особо рисковой зоне, поскольку земля – это материальный ресурс и основа многих видов бизнеса. Суть нарушений сводится часто к тому, что при разделе, выделе земельного участка, либо при аренде земли с так называемыми временными кадастровыми номерами могут происходить различного вида кадастровые ошибки, недочёты, наложения земельных участков, двойная регистрация земли, в результате которых один и тот же земельный участок может быть передан третьим лицам. Предприниматели часто называют такие ситуации рейдерскими захватами, снижается доверие к органам власти, вследствие чего растёт напряжённость в бизнес сообществе, что негативно влияет на предпринимательский и инвестиционный климат в Краснодарском крае.
Он отметил, что мы имеем положительную практику защиты прав предпринимателей по оспариванию сделок с муниципальными образованиям с участием прокуратуры Краснодарского края, выступившей истцом в интересах субъектов предпринимательства в Арбитражном суде Краснодаского края.
Также Мурат Дударев рассказал о законотворческой иницативе, сформированной Краснодарским краевым отделением «ОПОРА РОССИИ» в виде разработанного в Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов проекта федерального закона. Краевым отделением предлагается отнести к подсудности арбитражных судов дела по спорам между гражданами, между гражданами и организациями, вытекающим из права на земельные участки, и иное недвижимое имущество, назначение, целевое назначение и разрешённое использование которых указывает на использование таких земельных участков и недвижимого имущества в осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности. Это позволит добиться чёткости правового регулирования в том, чтобы подсудность не исходила лишь из титульного владения, а непрофильные суды общей юрисдикции, на которых легче оказать давление, не рассматривали не относящиеся к их компетенции экономические споры, а таковые споры относились бы к подведомственности арбитражных судов.
Данное предложение краевое отделение уже направило в своё федеральное подразделение «ОПОРЫ РОССИИ», некоторым депутатам Государственной Думы и в частном порядке в Администрацию Президента РФ, инициатива уже освещена в СМИ.
Исполняющий обязанности прокурора Краснодарского края Владислав Малкин предложил Бюро подключиться к разрешению проблемы в Славянском районе Краснодарского края, связанную с незаконной передачей земельного участка, находящегося в пользовании ООО «Агрофирма «Приволье» третьему лицу. Бюро подключается к этой проблеме и будет принимать участие в проводимых в Славянской районной прокуратуре совещаниях и встречах, связанных с решением данной проблемы.